ГЛАВНАЯ
ВЫПОЛНЕНИЕ НОРМАТИВА УТИЛИЗАЦИИ (РОП)
КОНТАКТЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ И УСЛУГИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И ПАСПОРТИЗАЦИЯ
АУДИТ И ЭКСПЕРТИЗА
Тел.: +7 (904) 927-6567
E-mail: papp.rf@mail.ru

Мы - ассоциация производителей, импортеров и переработчиков в состав которой входят множество организаций осуществляющей деятельность в области обращения с отходами.
Rus

Расширенная ответственность производителя (РОП)

Расширенная ответственность производителя (РОП) — механизм экономического регулирования, согласно которому производитель и импортёр товаров обязаны утилизировать произведенную или ввезенную ими на территорию страны продукцию в конце её жизненного цикла после утраты потребительских свойств. Для производителей (импортёров) товаров и упаковки устанавливается обязанность самостоятельно обеспечить норматив утилизации таких товаров после утраты ими потребительских свойств или уплату экологического сбора

Итоговой целью этого механизма является уменьшение и постепенное сведение к нулю захоронения отходов в пользу переработки и вовлечения во вторичный оборот
Способы реализации РОП
1
Обеспечение утилизации отходов от использования товаров по установленным Правительством РФ нормативам утилизации
2
При невыполнении нормативов утилизации оплата в федеральный бюджет экологического сбора
3
Поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации.
На кого распространяется РОП?
Субъекты РОП определены ст. 24.2 89-ФЗ

☑ Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории РФ (производители товаров)
☑ Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (импортеры товаров)

  • Обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории РФ.
  • Обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на импортеров товаров с момента их первичной реализации на территории РФ
  • Производитель товаров, импортер товаров не обязаны обеспечивать выполнение нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки товаров, которые вывозятся из РФ.
Способы выполнения нормативов утилизации
☑ Организация собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров.
☑ Заключение договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию.
☑ Поручение на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации.

  • Норматив утилизации может быть выполнен за счет утилизации любых отходов от использования товаров, входящих в одну или несколько групп товаров, групп упаковки товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии аналогичного назначения таких товаров, такой упаковки товаров и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.
  • Производители и импортеры могут выполнять нормативы утилизации на территории любого субъекта РФ, вне зависимости от того, в каком субъекте РФ они ведут свою деятельность.
    Документация РОП предусматривает:
    • Декларирование производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
    • Составление отчетности о выполнении нормативов утилизации в отношении данных товаров и упаковки;
    • Уплату экологического сбора в случае невыполнения или частичного выполнения нормативов утилизации.
    Сроки для сдачи отчетности
    1. До «01» апреля 2021 г. – сдача декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров;
    2. До «15» апреля 2021 г. – сдача расчета суммы экологического сбора и оплата экологического сбора.

    Данные, на основании которых составляется декларация о количестве товаров, упаковки
    • Производители товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании первичных учетных документов, товарно-сопроводительных документов, формы которых утверждаются НПА в области бухучета.
    • Импортеры товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании таможенных документов, товарно-сопроводительных документов.
    ☑ Приложение копий документов к декларации при этом не требуется, однако они могут быть затребованы при проведении проверки полноты и достоверности сведений, , указанных в декларации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным органом и должны быть предоставлены в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
    Как подтвердить выполнение нормативов утилизации
    Выполнение нормативов утилизации подтверждается:

    • договорами - в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с ТКО, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением ТКО), российским экологическим оператором или в случае создания ассоциации производителей, импортеров товаров;
    • актами утилизации отходов от использования товаров.

    Формы актов утилизации на сегодняшний день не утверждены НПА.

    Рекомендуемые формы актов утилизации содержаться в письме Росприроднадзора от 15.12.2016 № АС-10-01-36/25460. При этом акт утилизации составляется как в случае самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров, так и в случае заключения договора с утилизатором.

    Приложениями к акту утилизации являются:

    • выписка из материалов учета образовавшихся, использованных обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов;
    • выписка из формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы).

    Как рассчитывается экосбор
    Э = С * М * Н
    Э - экологический сбор, руб.;
    С - ставка экологического сбора, руб./т;
    М - масса выпущенного в обращение на территории РФ товара, реализованного для внутреннего потребления на территории РФ за календарный год, предшествующий отчетному периоду, либо на масса выпущенной в обращение на территории РФ упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории РФ за календарный год, предшествующий отчетному периоду, т;
    Н - норматив утилизации, установленный на отчетный период, в относительных единицах.
    Административная ответственность
    Определена статьями 8.5.1, 8.41.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

    Ст. 8.5.1 :

    1. Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации или деклараций о количестве выпущенных товаров, упаковки товаров, включенных в перечень.

    Штрафы:
    • на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей;
    • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 50 000 до 70 000 рублей;
    • на юридических лиц - от 70 000 до 150 000 рублей.
    2. Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации или деклараций о количестве выпущенных товаров, упаковки товаров, включенных в перечень …, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения.

    Штрафы:
    • на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей;
    • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
    • в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате, но не менее 100 000 рублей;
    • на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате, но не менее 250 000 рублей

     Ст. 8.41.1:

    Неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

    Штрафы
    • на должностных лиц в размере от 5 000 до 7 000 рублей;
    • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате …, но не менее 250 000 рублей;
    • на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате ….но не менее 500 000 рублей.